舆论监督的意思

舆论监督的意思

舆论监督广义上是指公民通过一定的组织形式和传播媒介，充分发表意见、建议和呼声，通过社会舆论对权力组织及其工作人员的活动实行的检察和督促。表现为言论自由权、结社权、知情权、对政府机构或官员滥用权力等不当行为进行举报、检举和控告的权利。狭义指新闻舆论监督，即一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织在公共论域的言论空间中通过公开指控、评论，提出改进建议等手段，对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。

舆论基于相对独立性、公开性和无形的强制性等特点而成为一种强大的社会力量，具体说有五方面的作用：①舆论监督最大的功能在于监视社会环境，推动社会发展；②舆论监督的社会调整功能；③舆论监督的社会控制功能；④舆论监督的社会制衡功能；⑤舆论监督是一种动态平衡的社会监督。

改革开放以来，中国共产党把舆论监督提升到非常重要的位置。中共十三大报告指出，要“发挥舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点错误”；中共十四大报告指出，要“重视传播媒介的舆论监督，逐步完善监督机制，使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下”；中共十五大报告指出，要“把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用”；中共十六大报告强调，要“加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用”。随着社会结构的变化、不同利益群体和不同利益诉求的相继出现、人民内部矛盾的内容与表现形式的变化，舆论监督在构建和谐社会中的作用，显得更加突出。