效能监察实施方案

效能监察实施方案

效能监察实施方案如何写?下面是小编给大家整理收集的效能监察实施方案范文，供大家阅读与参考。

效能监察实施方案范文1

为贯彻落实山西地方电力有限公司党委《关于印发20xx年党建、纪检监察、工会工作要点的通知》的文件精神的部署和要求，加强企业效能监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，改善和促进企业管理，提高工作效率和管理水平，结合我公司实际，制定本年度效能监察工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委十八届二次会议精神，按照上级党委的部署和要求，建立和谐企业为目标，以国家法律法规和我公司规章制度为依据，以规范企业管理，提高工作效率和企业经济效益为目的，抓住生产经营的重点、管理的难点和职工关心的热点深入开展效能监察工作，将完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防贪腐体系统一起来，促进企业经营管理行为合法、合理、高效。

二、工作重点

继续在工程建设、设备物资采购、资金管理、产权交易等重点领域选题立项，开展效能监察工作。按照省公司的统一部署，深入开展对城南110KV输变电工程建设的效能监察工作，自20xx年1月1日开始，到20xx年12月30日结束。

三、工作程序

(一)健全机制

建立效能监察工作领导体制和工作机制，由行政主要领导负责，监察部门组织实施，相关部门密切配合，全体员工积极参与。

公司效能监察工作领导小组人员组成如下：(省)

效能监察领导小组办公室设在综合工作部，具体负责公司效能监察的日常管理和协调工作，办公室主任由高兵同志兼任。

(二)组织实施

一是做好培训。各相关职能部门组织效能监察工作人员学习有关文件、制度和业务知识，提高认识，领会实质，切实把握好政策界限;组织有关管理人员学习有关文件规定，统一思想，积极配合，协助做好效能监察工作。

二是组织实施。各相关职能部门针对关键岗位及重要环节执行制度情况，以及针对供电服务领域关键环节，认真组织自查。公司效能监察领导小组办公室将组织有关人员对效能监察项目实施情况进行抽查，并不定期、有重点地对部分部门进行督促和检查。

1、明确检查内容

(1)对重要环节的制度及流程的设计和执行情况进行评估。

由公司相关职能部门会同综合工作部，结合公司甄选出的重要管理制度及工作流程和我公司实际情况，确定我公司重要环节的制度和流程，由制度执行情况效能监察工作组按照是否符合“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责”的要求，对制度及流程的设计和执行情况进行评估。

(2)对供电服务领域关键环节(电费抄、核、收环节)进行监督检查。

2、查找突出问题

采取查看记录、资料分析、审计等措施和方法，认真查找以下问题：

(1)重要环节的制度及流程在设计上是否存在缺陷，是否与国家和上级有关规定相符合。

(2)是否存在不执行有关制度，或流程执行不到位的问题。

3、时间进度安排

重要环节制度执行情况效能监察和供电服务领域关键环节效能监察从20xx年1月1日开始至20xx年12月30日结束。具体时间安排如下：

(1)x月5日至x月1日，为宣传发动、布置工作阶段。

(2x月2日至x月7日，为开展自查自纠工作阶段。

(3)x月8日至x月20日，为效能监察工作组组织检查阶段。

在自查的基础上，效能监察工作组对重要管理制度及流程的设计和执行情况进行检查，并就检查发现的问题提出整改建议。

(4)x月20日前，效能监察办公室根据自查和检查阶段收集到的情况，形成监察建议，在征求有关部门意见后，出具正式的效能监察建议书。

(5)x月30日前，有关部门根据效能监察建议书，认真落实整改，并将落实情况上报公司效能监察领导小组办公室。

(三)评估验收

公司拟在20xx年11月中旬前组织对各部门开展效能监察工作情况的评估验收。各部门要认真做好情况汇总，填写有关报表，客观公正地撰写效能监察报告，在11月10日前经本部门主要领导批准后书面上报公司效能监察办公室。

效能监察报告内容应包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、有关制度流程分析和监察建议或决定意见等。

公司效能监察办公室负责组织对局各工作组和各部门监察工作进行评估验收，对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查;通过评估验收对各职能部门完成的效能监察项目进行统计分析和效果评价，对全年效能监察工作进行总结。

(四)资料归档

x月10日前，公司效能监察办公室对已经完成的效能监察项目资料进行立卷归档。卷宗包括效能监察立项表、实施方案、总结报告、《监察建议书》或《监察决定书》等全部原件资料。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导

各部门要充分认识效能监察在改善经营管理、提高经济效益、树立企业良好形象方面的重要作用，根据本实施方案的要求，布置效能监察各阶段的工作任务，落实工作目标。

(二)明确职责，落实责任

效能监察工作实行行政主要领导负责制，并与本年度企业党风廉政建设责任制考核挂钩。要明确各职能部门的职责，层层落实责任。各部门要通力协作，密切配合。公司效能监察办公室要发挥好组织协调作用，各职能部门要充分发挥职能，齐心协力搞好效能监察工作。

(三)认真整改，务求实效

对效能监察中发现的问题，由效能监察办公室提出书面整改监察建议，同时督促有关部门落实监察建议，巩固效能监察成果。收到监察建议的部门，应制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。对能够立即解决的问题，要集中力量抓紧解决;对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。对整改效果不好的，效能监察办公室要督促其重新进行整改。

(四)执纪有力，以查促建

效能监察领导小组要发挥监督检查职能，及时发现问题，督促有关部门解决具体问题，完善相关管理制度。对违纪违规行为及时采取措施，利用监察建议和监察决定等手段，保证效能监察工作顺利进行;对效能监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的违法违纪问题，按有关规定处理。

效能监察实施方案范文2

为认真落实全面加强"过程控制、末端治理"的要求，又好又快地推进盐城电网建设，进一步提高公司电网基建工程项目安全、高效、廉洁运行水平，依据《江苏省电力公司20xx年效能监察工作要点》(电监〔20xx〕5号)、《江苏省电力公司电网基建工程管理效能监察实施方案》(电监〔20xx〕8号)和，遵照国家相关法律法规和公司有关规定，结合公司电网工程安全管理的实际情况，制订本实施方案。

一、监察依据

1.中华人民共和国《建筑法》、《电力法》、《安全生产法》及其他有关法律法规

2.电力建设工程勘察、设计、施工、安装规程、规范、标准、规定

3.《国家电网公司安全工作规程》

4.《中央企业效能监察暂行办法》(国资发纪检〔20xx〕139号)

5.《国家电网公司效能监察办法》(纪检监察〔20xx〕4号)

6.关于转发国家电网公司《生产作业风险管控工作规范(试行)》的通知(电安〔20xx〕11号)

7.关于转发国家电网公司《安全风险管理工作基本规范(试行)》的通知(电安〔20xx〕12号)

8.转发国家电网公司《基建系统"安全年"活动工作推进方案》的通知(电建〔20xx〕11号)

9.《江苏省电力公司效能监察办法》(苏电监〔20xx〕531号)

10.关于印发《江苏省电力公司基建系统"安全年"活动工作方案》的通知(电建〔20xx〕42号)

11.《江苏省电力公司项目立项导则(20xx修订版)》(电发展〔20xx〕142号)

12.《江苏省电力公司电网项目建设管理导则》(苏电建〔20xx〕1820号)

13.《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》(电建〔20xx〕70号)

14.《江苏省电力公司输变电工程结算管理实施细则》(苏电建〔20xx〕860号)

15.《江苏省电力公司工程前期及政策处理管理办法(试行)》(电建〔20xx〕105号)

16.《江苏省电力公司输变电工程验收管理办法(修订)》(苏电生〔20xx〕1056号)

17.关于印发《江苏省电力公司"安全年"活动方案》的通知(苏电安〔20xx〕136号)

18.关于印发《江苏省电力公司作业现场安全督察办法》的通知(苏电安〔20xx〕872号)

19.关于印发《盐城供电公司20xx年":安全年"活动重点工作计划》的通知(盐供电安〔20xx〕91号)

二、主要任务

1.监督检查监察对象贯彻执行国家法律法规、国家电网公司及公司电网基建工程安全管理有关规章制度的情况，保证公司电网基建工程安全管理工作规范有序进行。

2.监督检查监察对象建立健全电网基建工程安全管理体制、运行机制和制度流程情况，促进监察对象规范管理行为，提高管理效能，确保工程质量，充分发挥投资效益。

3.监督检查监察对象在电网基建工程安全管理中执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况，着力发现薄弱环节，纠正行为偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促进电网基建工程安全规范管理水平提升。

4.监督检查监察对象在电网基建工程管理过程中执行党风廉政建设有关规定情况，督促工程管理廉洁从业，预防违法违纪问题的发生;及时发现工程建设领域违规违纪问题，依法依规追究责任，对触犯法律的移交有关部门处理。

三、组织机构及职责分工

1.成立公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组

组 长：xx、崔xx

成 员：金xx、郭xx、陈xxx、岳xx、陈xx

2.领导小组下设办公室

公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组办公室设在监审部，负责电网基建工程安全管理效能监察日常工作。

主 任：陈xx

副主任：李xx、刘xx、李xx、

成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、

领导小组及办公室个别成员发生职务变动时，由新担任该职务的人员自然替补。

3.职责分工

在公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组领导下，监察部门牵头组织协调，相关部门各负其责，紧密配合。具体分工如下：

(1)发展建设部负责监察项目的决策管理、计划管理、审批(核准、备案)、土地预审、项目前期管理。

(2)建设公司负责监察项目实施的进度控制、安全控制、质量控制、投资控制情况，及其职责范围内的施工、监理招投标管理情况。

(3)生产技术部负责重点监察工程竣工验收情况。

(4)安全监察部负责监察工程安全管理情况，负责事故调查处理。

(5)监察审计部负责组织开展工程审计，负责组织协调效能监察工作，汇总各部门提出的问题、建议，形成监察建议(决定)，并督促整改落实。负责监察工程项目廉政情况，调查处理违纪违规行为。

四、工作安排

1.准备发动阶段(20xx年3月-5月)

(1)立项。填写效能监察立项表，并上报审批。

(2)成立相应组织机构，制定工作方案。

(3)召开效能监察专项工作会议，明确各部门职责及分工，布置监察任务、提出工作要求。

(4)下发效能监察通知书，启动项目。

(5)加强宣传，组织培训。

2.组织实施阶段(20xx年5月-10月)

(1)自查自纠。各有关部门和单位结合实际制订自查工作安排，层层明确工作重点、自查方法、工作要求，对查出的问题及时梳理汇总。效能监察领导小组适时组织自查情况汇报会，听取自查工作情况报告。

(2)开展检查。效能监察工作小组成员制定检查细则，组成检查组，通过听取汇报、查阅资料、现场核查、跟踪监督等方式，查找行为偏差、管理缺陷和违纪违规现象。拟定效能监察报告，对发现的`问题，下达监察建议(决定)书。

(3)跟踪整改。各有关部门、单位按照监察建议(决定)书要求，认真分析，整改落实，有针对性地建立和完善有关制度、规定和流程，切实提高电网基建工程安全管理水平。效能监察工作小组对建议(决定)书的落实情况进行跟踪检查。

3.总结归档阶段(20xx年10月)

(1)工作总结。各有关部门和单位认真做好情况汇总，填报有关报表，提交专业总结报告。

(2)组织评估。监察部组织有关专家，对项目的"四个效益"进行评估，进行全面工作总结。

(3)立卷归档。做好相关原始、过程资料整理、归档工作，形成效能监察成果。

五、监察重点及监察方法

(一)项目前期工作情况

1.监察内容

(1) 是否严格执行项目可行性论证程序，项目建设规模、工程造价和标准确定是否科学合理。

(2) 是否制定完善的项目决策制度，明确决策权限，规范决策程序;是否制定并实行项目专家评议、论证制度和责任追究制度。

(3) 是否按照《国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定》开展项目规划和前期工作;是否及时取得政府规划部门对项目站址、路径的同意，取得选址意见书;是否纳入综合计划。

(4) 是否及时完成用地预审、环境影响评价报告、水土保持方案报告并取得主管部门的批复，取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

(5) 是否执行项目审批、核准管理程序。

2.监察方法

(1) 运用资料分析法，查阅前期工作管理文件资料，对前期工作的规范性进行评价。

(2) 运用目标考核法，监察前期工作各项工作的及时性和有效性。

(二)安全管理情况

1.监察内容

(1)工程建设安全管理规章制度是否齐全完备，安全责任制是否层层落实到位。

(2)国家安全生产法规和公司基建安全管理措施是否在各单位和工程现场得到有效执行。

(3)以业主项目部为主导的项目安全管理体系是否健全，运转是否正常有效。

(4)监理单位是否有效履行安全监理职责。

(5)施工单位现场安全管理是否有效，是否满足国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求，危险源分析和预控是否到位。

(6)工程分包管理是否符合规定，分包安全风险是否得到有效管控。

(7)工程建设安全生产事故报告和调查处理工作是否符合规定。

(8)是否存在事故瞒报、迟报问题;是否按照"四不放过"原则对事故进行了认真处理。

(9)在安全生产事故背后和调查处理过程中是否存在贪腐问题。

2.监察方法

(1) 运用资料分析法，监察工程管理机制建设、进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和资金管理情况。

(2) 运用直接参与法，监察工程现场安全、质量控制情况。

(三)质量控制情况

1.监察内容

(1) 质量管理制度和管理体系是否健全，

(2) 建设、设计、施工、监理等工程参建单位质量责任落实和质量义务履行是否到位。

(3) 国家《建设工程质量管理条例》和国家电网公司《工程建设质量管理规定》等法规是否有效执行。

(4) 工程建设标准强制性条文等质量标准、规范是否得到有效执行。

(5) 工程建设质量监督工作是否规范有效。

(6) 业主项目部对项目质量管理的主导作用是否得到充分发挥。

(7) 监理单位的质量控制能力是否满足要求，质量控制是否到位。

(8) 施工单位的质量保证主体职责是否得到全面履行。

(9) 原材料检验、设备进场检查试验把关、隐蔽工程验收工作是否到位，记录、报告是否齐全、有效;工程实体质量是否满足验收规范和合同约定的要求;是否针对质量通病制定有效的防治措施。

(10) 工程质量档案是否完整、规范。

(11) 是否严格对质量事故进行调查、统计、上报。

(12) 是否对因工程质量原因造成的电网事故、设备事故进行跟踪管理，并制定防范同类事故再次发生的有效措施。

(13) 在质量事故背后和调查处理过程中是否存在贪腐问题。

2. 监察方法

(1)运用资料分析法，监察工程管理机制建设、进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和资金管理情况。

(2)运用效能审计法，监察工程投资控制情况。

(3)运用目标考核法，监察工程进度控制、质量控制、安全控制和投资控制的有效性。

(4)运用直接参与法，监察工程现场安全、质量控制情况。

(四)竣工验收及后续工作

1.监察内容

(1)是否严格按照电力建设工程验收规范、标准和合同条款，组织竣工验收;验收程序是否合法、手续是否完备、资料是否齐全;是否有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件、工程质量监督部门签署的《监督报告》和施工单位签署的《工程保修书》。

(2)是否在规定的时间内完成工程决算，提交竣工决算报告;是否严格实行工程审计，审计意见是否落实到位;是否对结余和废旧物质提出了妥善的处理意见。

(3)工程保修。是否按照合同约定预留安全质量保留金;施工单位是否按照《工程保修书》履行工程保修职责;监理单位是否继续履行质量监督职责和保留金支付审核责任;保修期满，建设单位是否按照审定的金额及时返还保留金。

2.监察方法

(1) 运用资料分析法，监察竣工验收、决算审计和工程保修工作情况。

(2) 运用目标考核法，监察各环节节点时限控制情况。

(五)廉政建设

1.监察内容

(1) 是否建立健全工程项目廉政建设相关制度，建立反腐倡廉长效机制。

(2) 是否实行项目信息公开，按规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等。

(3) 是否存在转包、变相转包或违规分包的问题。

(4) 是否对案件线索进行深入排查;是否对发现的违法违规违纪问题及时进行严肃处理;是否对领导干部利用职权违规干预招标投标谋取私利等官商不正当交易、权钱交易的突出问题进行坚决查处。

2.监察方法

(1) 运用资料分析法，监察工程建设领域廉政制度建设、信息公开和信访举报案件查处情况。

(2) 运用调查研究法，多渠道获取违规违纪问题、案件线索和廉政建设工作情况。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。效能监察各成员部门和单位一定要认识到开展电网基建工程安全管理效能监察工作的重要意义，将生产安全和廉政安全放在同样重要的位置，加强科学的管控与惩防体系建设，按照公司的统一部署，严格按照《实施方案》的要求，精心实施，执行有力，确保高质量的完成任务。

2.精心组织，统一实施。公司系统各单位应结合各自工作分工，突出工程建设管理的某一领域、一关键环节、某一重点项目，进行监察，从各层面、各环节全面加强工程建设管理。

3.做好结合，注重长效。效能监察工作应注重做好与工程建设领域突出问题专项治理工作的结合，坚持纠建并举，进一步优化业务流程、健全规章制度、强化过程管控，促进公司电网建设水平的不断提高。